Конституция против капитуляции: что мешает Армении стать Азербайджаном
Этот материал будет полезен тому, кто:
хочет понять, почему утверждение итогов выборов не решает проблему Пашиняна;
интересуется, на какие ухищрения может пойти премьер для изменения Конституции;
хочет разобраться, как проект TRIPP связан с суверенитетом Армении.
В преддверии Дня Конституции Конституционный суд окончательно утвердил итоги парламентских выборов. Премьер победил, но… не победил, и необходимых для изменения основного закона мандатов у него нет. Время искать обходные пути!
В День Конституции Армении Никол Пашинян опубликовал поздравление, в котором помимо дежурных фраз заявил, что вопрос о новой Конституции остаётся в повестке парламентского большинства. Поздравил с Днем Конституции словами об изменении Конституции, и это при том, что необходимого парламентского большинства у него нет!
Но раз суд окончательно решил, что большинства не будет, а разговоры об изменениях все равно идут, значит, есть обходные пути?
Парламентская арифметика
Конституционный суд Армении вчера оставил в силе результаты парламентских выборов, которые пытались оспорить семь оппозиционных сил. В итоге, согласно окончательному решению суда, партия Пашиняна «Гражданский договор» набрала 49,81 процента голосов. Этого достаточно, чтобы самостоятельно сформировать правительство и принимать конституционные законы, а вот чтобы изменить Конституцию, этих мандатов не хватит.
Конституция преткновения
Для начала разберёмся, из-за чего сыр-бор. Пашинян сделал ставку на прозападный вектор развития и теперь вынужден выполнять условия западных партнёров, которые увязывают дальнейшую поддержку с выполнением обязательств по проекту TRIPP и мирному договору с Азербайджаном. А Баку не подпишет мирное соглашение, пока в армянском законодательстве сохраняются формулировки о Нагорном Карабахе.
В преамбуле Конституции Армении есть ссылка на Декларацию о независимости, принятую в 1990 году, где говорится о воссоединении с Нагорным Карабахом. Для Баку это неприемлемо, а для Армении это — один из краеугольных камней суверенитета. И теперь им хотят пожертвовать ради… нет, не интересов страны, а ради интересов западных игроков. Но и это не так просто.
Ковальски, варианты?
Итак, премьер упорно гнёт свою линию, и вопрос о Конституции, несмотря на отсутствие необходимых голосов, с повестки дня не сняли. Каких действий от власти можно ожидать в этом направлении?
Первый вариант лежит на поверхности и заключается в попытке договориться с оппозицией. Там есть несколько конкурирующих друг с другом партий, и можно играть на их противоречиях. Рыбка, как известно, лучше ловится в мутной воде.
Второй вариант заключается в попытке обойти требование о двух третях голосов через народную инициативу, ведь право на референдум никто не отменял. Достаточно инициативы и подписей 200 тысяч граждан, и парламент простым большинством может установить дату референдума. Правда, оппоненты Пашиняна настаивают, что даже в этом случае нужна поддержка конституционного большинства. Этот сценарий чреват противостоянием не только в парламенте, но и на площадях.
В конце концов, можно попробовать заняться «крючкотворчеством» и попытаться продавить через Конституционный суд какие-то интерпретации законов, которые позволят обойти требование о двух третях парламентских голосов.
Односторонние уступки
Убирая из преамбулы ссылку на Декларацию о независимости 1990 года, Армения фактически отказывается от пунктов, которые Баку расценивает как территориальные претензии. Однако в Конституции самого Азербайджана содержатся аналогичные формулировки, которые никто не собирается пересматривать.
Тут Пашинян действует с позиции проигравшей стороны, идя на односторонние уступки без гарантий, что аппетиты победителей не вырастут. А это в контексте бакинских нарративов про Западный Азербайджан очень сомнительно. Кроме того, реализацию проекта TRIPP, на который Пашинян делает ставку, также напрямую увязали с Конституцией. Но и это чревато фактической утратой контроля над территориями. Замкнутый круг.
В сухом остатке
Решение Конституционного суда утвердило победу Пашиняна на выборах, но не открыло ему путь к конституционной реформе. Теперь ему придётся искать обходные пути, договариваться с оппозицией, продавливать референдум или добиваться решения через суд. И всё это для того, чтобы в одностороннем порядке уступить соседям и заокеанским партнёрам всё, что можно. Странная позиция, но обстановка сейчас именно такова.
Читайте по теме:
- Карта без Армении: зачем в Баку рисуют новые границы и при чём здесь молчание Пашиняна
- Пашинян не намерен реагировать на снос армянских храмов в Нагорном Карабахе
- Политолог Матевосян считает книгу про «Иреван» частью стратегии по экспансии Азербайджана

Конституционная мина: почему Пашиняну выгоден уход оппозиции из парламента